06-05-2018

¿Cuáles son los casos en que se aplica esta medida y cuáles son los procedimientos que deben ser respetado para estar legítimamente sujetos a la prohibición de acceso (en Italia y en el teritorio extranjero) a los eventos deportivos?

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El DASPO (prohibición de acceso a los eventos deportivos)

¿Qué es DASPO?

El DASPO (prohibición de acceso a los eventos deportivos) es una medida preventiva atípica (de carácter ammnistrativo) creada por el legislador y adoptada por la Policía con el fin de combatir el fenómeno de la violencia en los estadios.

¿Quién puede ser el destinatario de DASPO y cuándo se puede aplicar?

Esta medida puede aplicarse a las personas denunciadas o condenadas durante los últimos cinco años (aunque no de forma definitiva) por delitos, entre otros, del puerto de armas y otros objetos para ofender fuera de sus casas o pertenencias de la misma sin razón justificada, para tiro de material peligroso, invasion del terreno de juego durante los eventos deportivos, la posesión de fuegos artificiales durante los eventos deportivos, así como por delitos contra el orden público, el robo, la extorsión y la venta de drogas.

También se prevé la aplicación de DASPO para aquellos que han tomado parte activa en la violencia sobre las personas o las cosas durante eventos deportivos o aquellos que, en circunstancias similares, han incitado, cantado o inducido a la violencia.

El DASPO ademas puede ser aplicado por eventos deportivos que se tienen fuera del teritorio Nacional y también para personas menores de edad pero que ya han cumplido los 14 años: en este último caso, la disposición se notifica a quienes ejercen la patria potestad sobre el minor y la disposición también se envía a la Fiscalía en el Tribunal de los Menores para cualquier determinación legal.

Según lo establecido por el Tribunal Supremo de Casación también es legitima la imposición por la Policia de una medida de DASPO administrativa, incluso si los actos de violencia no se hicieron durante el evento deportivo pero en un momento diferente y no contextual, siempre que dichos actos están en relación inmediata y relación causal inequívoca con él (Caso en cuestión en relación con la agresión, llevadas a cabo por un grupo de afecionados dentro de la instalación deportiva utilizada para el entrenamiento, contra jugadores y entrenador de un equipo de fútbol para desafiar su desempeño). (Sección 3, No. 1767 de 07/04/2016 – Dep. 16/01/2017, Flore, Rv. 26908501).

 

¿Quién aplica el DASPO y qué puede contemplar la medida administrativa en cuestión?

Si se cumplen las condiciones antes especificadas, como ya se mencionó anteriormente, el Questore puede aplicar la prohibición de acceso a lugares donde se practican eventos deportivos, así como a aquellos interesados ??en el estacionamiento, tránsito o transporte de aquellos que participan o asisten a dichos eventos.
Estos lugares deben estar específicamente indicados en la disposición.

A los que ha sido notificado el DASPO, el Questore puede (según el caso y en particular en los casos más graves) prescribir al destinatario del DASPO que se presente personalmente una o más veces, en las horas indicadas, en la oficina o comando de la policía competente en relación con el lugar de residencia de la persona sujeta a la medida, en el día de los eventos deportivos a los que la persona que recibe la medida no puede participar.

La provisión del Questor, para ser legítima, debe ser validada por el Juez de las Investigaciones Preliminares dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la disposición.

¿Cuál es la duración del DASPO?
La prohibición de acceso a eventos deportivos no puede durar meno de un año y más de cinco años.

En el caso de comportamiento grupal, sin embargo, la duración de la prohibición no puede ser inferior a tres años para quienes asumen la gestión del grupo de personas antes mencionado.

Para los delincuentes reincidentes (es decir, para las personas que ya están sujetas a la prohibición de acceso a los lugares donde se tienen eventos deportivos), la duración de la nueva prohibición no puede ser inferior a cinco años ni superior a ocho años.

Sin embargo, la medida se revoca o modifica en cualquier momento si se modifican las condiciones que justificaron la aplicación inicial de la prohibición.

¿Cuáles son las consecuencias de la violación de la prohibición de acceso a eventos deportivos?

Toda las personas que contravengan las disposiciones incluidas en la medida aplicada por el Questore serán castigadas con una pena de prisión desde uno hasta los tres años y una multa de entre 10.000 y 40.000 euros.

Esto puede ocurrir, por supuesto, solo después que el sujeto haya sido sometido a un proceso penal y en el coso que el juez (despues de los tres grados de juicio) haya determinado la responsabilidad criminal del acusado.

Además, como que el requisito de presentarse a la oficina de en correspondencia con los eventos deportivos, previsto en el art. 6, segundo párrafo, de la ley n. 401 de 1989, no es comparable a una medida cautelar sino a una atípica medida preventiva, no se deduce la suspensión condicional de la pena principal, sino que también debe funcionar de forma autónoma la suspensión condicional de la pena.

En el caso de una condena por violación de la DASPO, por lo tanto, los condenados en todos los casos estarán sujetos a otras limitaciones por haber violado la disposición dada originalmente por el Questore.

¿Qué hacer en caso de aplicación de DASPO?

En el caso de que se haya notificado un DASPO, el destinatario, ya sea personalmente o mediante un abogado especializado en el tema, tiene derecho a presentar declaraciones o inferencias para evitar la aplicación de DASPO.

En la audiencia de aplicación de la medida, el Juez, antes de validar la medida del Questore, por supuesto, tendrá en cuenta y evaluarà las pruebas presentadas por el Abogado en apoyo de la no aplicabilidad de la medida restrictiva de la partecipacion y el derecho de acceso a los eventos deportivos.

En su defensa, de hecho, se incluirán todos los elementos de hecho y de derecho destinados a aclarar la legitimidad de DASPO aplicado por la policía: la aceptación del argumento de la defensa evitará la aplicación de las prohibiciones y la aplicacion de una prohibicion emitida injustamente e ilegalmente.

Cualquier validación emitida por el juez puede ser apelada por el Tribunal de Casación; sin embargo, el recurso no suspende la ejecución provisional del DASPO.

¿Cuáles son los elementos sobre los cuales se debe fundar la aplicación DASPO para que se los considere legítimo?

Las Secciones Unidas del Tribunal Supremo de Casación (con la sentencia núm. 44273/2004), han declarado que el control de legalidad debe tener lugar de todas las condiciones que legitiman la medida:

– a) la peligrosidad del sujeto, verificando si los hechos indicados por el Questore pueden constituir una indicación segura de la peligrosidad de la persona;

– b) la adecuación de la medida, en relación con su duración, que si se considera excesiva, también puede ser reducida pero no aumentada de oficio por el Juez;

– c) las razones de necesidad y urgencia que llevaron al Questore a aplicar la medida.

Estas evaluaciones deben necesariamente ser incluidas en la disposición de aplicación de la prohibición de acceso a eventos deportivos: en muchos casos, estos requisitos no se evalúan adecuadamente y entonces el DASPO se adopta de manera ilegítima.

El derecho de los afecionados de ir y acceder a las instalaciones donde se celebran las competiciones deportivas es, por lo tanto, injustamente limitado.

Para evitar esto, es aconsejable contactar a un profesional competente.

El bufete de abogados ‘Esposito & Brancaccio’ tiene una sólida experiencia en el campo de la aplicación del DASPO come que ya ha defendido a personas a las que se había denegado injustamente y apresuradamente el derecho de acceder a eventos deportivos.

Sin embargo, la prohibición de acceso solo puede adoptarse si se cumplen los requisitos legales y nuestra experiencia puede impedir que se restrinjan injustamente los derechos de los ciudadanos en general y de los afecionados en particular.

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